Ministerie onthult deel van nieuwe Nederlandse gokwetgeving

Maar achter de schermen zijn ambtenaren op het Ministerie van Veiligheid & Justitie druk bezig met hoe de online casinomarkt er in de toekomst moet gaan uitzien.

Dennis van Breemen en Frans Maas, twee topambtenaren die nauw betrokken zijn bij het voorbereiden van de nieuwe gokwetgeving, lichtten vanochtend voor het eerst een tip van de sluier op, op de Gaming in Holland Conference in Amsterdam.

De tekst van het wetsvoorstel Kansspelen op Afstand, waarmee online gokken in Nederland gereguleerd wordt, is al bekend en aangenomen door de Tweede Kamer. Het wachten is nu op goedkeuring door de Eerste Kamer.

Over de zogenaamde 'lagere regelgeving' was tot vandaag officieel nog niets bekend. Dit is een set regels, voorwaarden en standaarden waarmee de hoofdlijnen van de kansspelwet tot in detail worden uitgewerkt. Legale Nederlandse online casino’s moeten zich aan al deze bepalingen houden.

Meneer Casino zet de belangrijkste punten van de presentatie van Van Breemen en Maas op een rij:

Registratie van nieuwe spelers

• Een nieuwe speler moet naam, contactinformatie, geboortedatum en -plaats én BSN-nummer opgeven.
• Er wordt direct gecheckt of de speler in CRUKS staat, het centrale uitsluitingsregister voor kansspelen.
• Iedere speler moet een spelersprofiel invullen voordat hij/zij kan beginnen met spelen. Verderop meer daarover.
• Het casino moet de gegevens van de speler zo snel mogelijk verifiëren, uiterlijk binnen 30 dagen. Dit kan onder meer wanneer een speler een betaling doet vanaf een bankrekening die op naam van de speler staat.
• Voordat de gegevens gecontroleerd zijn en 100% vaststaat dat de speler inderdaad is wie hij/zij zegt te zijn, kan er een beperkt bedrag gestort worden en kunnen er geen uitbetalingen worden gedaan.

Spelersprofiel

Elke speler moet een profiel aanmaken en zelf een aantal limieten instellen:

• Aantal keren inloggen per dag/week.
• Maximaal bedrag aan stortingen per dag/week.
• Maximaal saldo dat op het casinoaccount mag staan.

Daarnaast eventueel limieten voor de tijd dat je ingelogd bent en een beperking qua soorten spellen die je wilt spelen.

Advertenties en bonussen

• Reclame op televisie mag alleen tussen 19.00 uur en 06.00 uur.
• Reclame mag niet gericht zijn op mensen onder de 24 jaar en zeker niet op minderjarigen.
• Reclame mag ook niet gericht zijn op mensen die in het CRUKS staan.
• Bonussen mogen niet gebaseerd zijn op speelgedrag, dus bijvoorbeeld geen compensatie voor een groot verlies.
• Bonussen moeten hetzelfde zijn voor alle spelers. Studentenbonussen en seniorenbonussen mogen niet.
• De bonusvoorwaarden moeten duidelijk zijn voor de speler.
• Spelers moeten bonussen kunnen weigeren.

Overige regelgeving

Natuurlijk omvat de lagere regelgeving ook uitgebreide voorschriften voor verantwoord spelen en het voorkomen van gokverslaving. 

Daarnaast moeten online casino's aan strenge financiële criteria voldoen. Bij de vergunningsaanvraag moet het casino een waarborgsom van maximaal 810.000 euro beschikbaar stellen aan de Kansspelautoriteit, onder meer voor de dekking van eventuele boetes. 

Ook belangrijk: tegoeden van spelers moeten geheel gescheiden worden van het bedrijfsvermogen en op een derdenrekening staan. Stel dat een casino in financiële problemen komt, dan zijn de spelerstegoeden in elk geval veilig.

Ten slotte moet er – net zoals bij Holland Casino nu het geval is – tenminste drie seconden zitten tussen elke nieuw opgestarte spelronde, dus bijvoorbeeld 3 seconden per spin op een online slot. Meneer Casino zal in de toekomst dus wat langer doen over zijn slot reviews, waarvoor hij 1000 spins speelt op een slot.

De lagere regelgeving geldt te zijner tijd voor alle typen kansspelaanbieders behalve loterijen. Dus niet alleen online casino’s, maar bijvoorbeeld ook bingosites en aanbieders van sportweddenschappen.

Tijdlijn lagere regelgeving

Het Ministerie verwacht dat de lagere regelgeving in augustus of begin september geheel openbaar wordt en 'in consultatie' kan gaan. Belanghebbenden kunnen dan een officiële reactie geven op de voorstellen, waarna de regels mogelijk nog worden aangepast.

Dennis van Breemen gaf daarnaast aan dat de nieuwe Wet op de Kansspelen op zijn vroegst in juli 2018 van kracht kan worden. Maar echt optimistisch klonk hij niet: 'It's a tight schedule, so I'm reluctant. It's a vanishing horizon every year.'