Nieuwe richtlijnen Kansspelautoriteit – online casino’s sluiten

Den Haag is druk bezig om met een Nederlands vergunningstelsel te komen voor online casino’s. Omdat de huidige Wet op de Kansspelen dateert uit 1964, vermeldt deze niets over kansspelen via internet – aan iets als een online casino had destijds nog nooit iemand gedacht.

Met het wetsvoorstel Kansspelen op Afstand Nederland wordt de wet eindelijk aangepast aan de moderne tijd. Online gokken wordt met de nieuwe wet gereguleerd en officieel gelegaliseerd. Het wetsvoorstel is in de zomer van 2016 aangenomen door de Tweede Kamer en ligt ter goedkeuring bij de Eerste Kamer.

Als de politici niet te veel dralen, zou de nieuwe kansspelwet in 2018 van kracht kunnen worden en komen er eindelijk, na bijna 20 jaar(!) getouwtrek, Nederlandse vergunningen voor online casino’s. Goed voor de Nederlandse spelers én goed voor de schatkist, die vanaf dat moment kansspelbelasting kan gaan innen.

Tot die tijd zijn er geen goksites met een vergunning van de Nederlandse overheid en is online gokken officieel niet legaal.

In Nederland ziet de Kansspelautoriteit (Ksa) erop toe dat er geen kansspelen zonder vergunning worden aangeboden. Denk aan pokertoernooien, bingomiddagen, loterijen, maar ook online casino’s.

Uiteraard is het ondoenlijk voor de Kansspelautoriteit om alle duizenden online casino’s die er wereldwijd zijn, allemaal te controleren op het feit, of ze ook daadwerkelijk actief zijn in Nederland. Daarom hanteerde de Ksa tot voor kort een drietal criteria om te bepalen of een online casino in aanmerking kwam voor nader onderzoek (al dan niet uitmondend in een bestuurlijke sanctie, zoals een geldboete).

Een goksite kwam met voorrang in aanmerking voor extra onderzoek als:

1. De domeinnaam van de goksite eindigt op .nl.
2. De website in de Nederlandse taal te raadplegen is.
3. Er reclame voor de goksite gemaakt wordt op tv, radio en/of in gedrukte media.

Deze drie verboden worden de zogenaamde ‘prioriteringscriteria’ genoemd.

Inmiddels hebben (vrijwel) alle online casino’s zich aangepast aan deze criteria. Je zal op internet vergeefs zoeken naar een casino met een .nl-domeinnaam of een homepage in het Nederlands. Ook is reclame op televisie en radio geheel uitgebannen.

Kansspelautoriteit wordt strenger

Met ingang van vandaag heeft de Kansspelautoriteit een nieuw, strenger handhavingsbeleid met betrekking tot online gokken.

Meneer Casino citeert van de website van de Ksa:

‘De Kansspelautoriteit […] gaat haar aanpak verder concentreren op kansspelaanbieders die zich (nog) specifiek en onmiskenbaar richten op Nederlandse spelers.’

Behalve de drie eerder genoemde criteria noemt de Ksa nog een aantal kenmerken waaruit zou kunnen blijken dat een online casino zich op de Nederlandse markt richt:

1. Gebruik van domeinnamen met daarin typische aan Nederland refererende begrippen in combinatie met kansspelaanduidingen (zoals ‘klompenbingo’, ‘gezelligheidspoker’ of ‘rood-wit-blauw-casino’).
2. Plaatjes op de website van typisch Nederlandse elementen als klompen of molens, bonussen die aan te merken zijn als typisch Nederlands zoals stroopwafels.
3. Het gebruik van betaalmiddelen die uitsluitend of grotendeels door Nederlanders worden gebruikt.
4. Het ontbreken van (verschillende variaties) van geoblocking (het blokkeren van een website voor Nederlandse bezoekers, MC).

De Kansspelautoriteit stelt dat deze lijst niet uitputtend is – ook uit andere kenmerken zou kunnen blijken dat een casino zich op Nederland richt.

Klaver Casino en Polder Casino gesloten

Met name punt 1 is voor sommige online casino’s een reden om met ingang van vandaag de deuren te sluiten, in elk geval totdat de nieuwe Wet op de Kansspelen van kracht is. Deze casino’s hebben een naam met een Nederlands woord erin.

Niet alleen riskeren deze online casino’s een aanzienlijke boete. Ook is het mogelijk dat de Kansspelautoriteit in de toekomst helemaal geen vergunningen verleent aan partijen die eerder bestraft zijn.

Voor serieuze en betrouwbare online casino’s die graag aan alle eisen van de Kansspelautoriteit willen voldoen – en dus zodra dat mogelijk is een Nederlandse vergunning willen aanvragen – is dat een onaanvaardbaar risico.

‘Op 27 mei 2017 jl. heeft de Nederlandse Kansspelautoriteit aangekondigd nieuwe stappen te zetten in het bestrijden van kansspelen op afstand […] Door de wijziging zijn wij genoodzaakt Polder Casino te sluiten per 1 juni 2017.’

Je kan dus helaas geen gebruik meer maken van de beroemde no-deposit bonus van Polder Casino.

Op de website van Klaver Casino staat een soortgelijke melding. Ook dit casino is tot nader order gesloten.

Spelers die nog speeltegoed hadden staan bij een van de twee casino’s, krijgen dit uiteraard gewoon uitbetaald. De sluiting heeft hier geen invloed op.

Andere kansspelaanbieders kiezen er vooralsnog voor om het de website niet te sluiten, maar de naam te wijzigen. Zo gaat Zoncasino verder onder de naam PlaySunny. Bingowebsite BeterBingo noemt zich met ingang van vandaag ShinyBingo.

Het oorspronkelijk Oostenrijkse online casino StarGames ten slotte, heeft er zekerheidshalve voor gekozen geen stortingen meer te accepteren met de typisch Nederlandse betaalmethode iDeal.

Meneer Casino blijft de ontwikkelingen op de (online) kansspelmarkt nauwgezet volgen.

Op kansspelcongres Gaming in Holland, op 13 en 14 juni in Amsterdam, wordt in elk geval uitvoerig gesproken over de aangescherpte handhavingsrichtlijnen van de Kansspelautoriteit.

Update — 2 juni 2017: Meer casino's hebben maatregelen aangekondigd. Amsterdams Casino heeft gekozen voor een naamswijziging en gaat vanaf 9 juni 2017 verder als Slot Planet. Royal Panda en ComeOn accepteren geen Nederlandse spelers meer. Ook alle casino's die gebruikmaken van het platform van EveryMatrix (zoals PlayFrank en Casino Cruise) gaan op slot voor bezoekers vanuit Nederland.