Nieuws
Nieuwe kansspelwet en verkoop Holland Casino losgekoppeld
De nieuwe wet Kansspelen op Afstand en de wet die de opsplitsing en verkoop van Holland Casino regelt, treden waarschijnlijk niet tegelijk in werking.
De nieuwe kansspelwet Kansspelen op Afstand (KOA) en de wet Modernisering Speelcasinoregime worden waarschijnlijk losgekoppeld.
Dat blijkt uit een brief die de minister voor Rechtsbescherming, Sander Dekker, gisteren naar de Tweede Kamer heeft gestuurd.
De Tweede Kamer stemde in juli 2016 al in met het wetsvoorstel KOA, waarmee online gokken wordt gelegaliseerd. In januari 2017 gaf het parlement zijn fiat aan de privatisering, opsplitsing en verkoop van Holland Casino in de wet Modernisering Speelcasinoregime.
Maar sindsdien is het ijzingwekkend stil rondom de twee nieuwe gokwetten. Het is onbekend wanneer de Eerste Kamer de wetsvoorstellen gaat behandelen.
Een van de redenen: politiek Den Haag heeft de behandeling van de Holland Casino-wet gekoppeld aan de behandeling van KOA, omdat de twee wetten zoveel met elkaar te maken hebben. Holland Casino wil immers straks ook een online casino gaan uitbaten.
Door die koppeling moet de Eerste Kamer in één keer beslissen over een bijna onontwarbare kluwen aan belangen, beleidseffecten, politieke wensen en financiële consequenties en dat maakt de behandeling van de omstreden wetten er niet makkelijker op.
‘Gelijktijdige behandeling is onverantwoord’
Nog een probleem: als de wetten twee tegelijk worden aangenomen door de Eerste Kamer, treden ze logischerwijs ook tegelijk in werking. Voor de Kansspelautoriteit (Ksa) is dat een schrikbeeld.
De toezichthouder denkt namelijk te bezwijken onder het werk als die straks tegelijkertijd alle vergunningsaanvragen voor online goksites én de vergunningsaanvragen van de nieuwe eigenaren van de voormalige Holland Casino’s moet behandelen.
Voorzitter Jan Suyver stuurde daarom op 31 maart 2017 een brief naar de toenmalige minister, Klaas Dijkhoff, met onder meer het verzoek de twee wetten los te koppelen.
Uit de brief van de Ksa:
‘Een gelijktijdige behandeling van de vergunningaanvragen voor zowel kansspelen op afstand als speelcasino’s zal een groot deel van de bestaande capaciteit van de Ksa vergen, alsmede van tijdelijke uitbreiding van haar capaciteit. […]
Dat is onverantwoord, omdat dat nog verder afbreuk zal doen aan de uitvoering van de reguliere toezichtstaak van de Ksa.’
Sander Dekker reageert in zijn brief van gisteren (slechts een jaar en 23 dagen later) welwillend op het verzoek van de Ksa. Hij formuleert wat omfloerst, maar het lijkt er sterk op dat hij tegemoet gaat komen aan de bezwaren van de toezichthouder:
‘Op dit moment ben ik nog in gesprek met de Ksa en het ministerie van Financiën, over de wijze waarop de processen met betrekking tot de verkoop van Holland Casino en de beoordeling van de vergunningaanvragen van de potentiële kopers ingericht moeten worden.
De uitvoerbaarheid door de Ksa weegt hierbij zwaar. Ik zal uw Kamer informeren over de uitkomsten van deze gesprekken.’
Als door de ontkoppeling de wet KOA eerder aangenomen kan worden, is dat goed nieuws voor de kansspelbranche, die met smart wacht op de invoering van de nieuwe kansspelwet. Al was het maar omdat dan de tijdelijke verhoging van de kansspelbelasting van 29% naar 30,1% weer teruggedraaid wordt.
