Wat opvalt bij de boetes voor LeoVegas en Royal Panda

Dat maakte de Kansspelautoriteit (Ksa) vanochtend bekend.

Dat de twee boetenbesluiten in één bericht bekend worden gemaakt is logisch, als je weet dat Royal Panda sinds november 2017 onderdeel is van de LeoVegas Group.

Het is weinig verrassend dat LeoVegas een tik op de vingers krijgt van de Ksa – het was een van de laatste online casino’s met een redelijk marktaandeel in Nederland die nog geen boete hebben gekregen.

De overtredingen van LeoVegas en Royal Panda

De overtredingen die de Ksa heeft geconstateerd bij LeoVegas en Royal Panda zijn op hoofdlijnen dezelfde als bij eerdere boete-ontvangers als PokerStars en Unibet:

In de periode augustus 2018 tot en met januari 2019 hebben onderzoekers de sites bezocht en onder meer het volgende aangetroffen:

• Beide websites waren bereikbaar vanaf een Nederlands IP-adres.
• Beide sites boden iDeal aan als betaalmethode (bij Royal Panda na het klikken op een Nederlandse vlag).
• In de algemene voorwaarden van Royal Panda stond Nederland genoemd als land waar spelers zich konden registreren.
• In de algemene voorwaarden van LeoVegas stond een lijst met ‘uitgesloten landen’. Nederland stond daar niet tussen.
• De Ksa vroeg via de live chat van Royal Panda in het Nederlands of er gestort kon worden vanaf een Nederlandse bankrekening. In het Engels werd geantwoord dat dat inderdaad mogelijk was.
• De Ksa vroeg via de live chat van LeoVegas in het Engels of je je vanuit Nederland kon registreren. Het antwoord luidde ja.

Voor de Ksa genoeg om te concluderen dat LeoVegas en Royal Panda zich op Nederlandse spelers richtten.

Zo veel stortingen deden Nederlanders bij LeoVegas en Royal Panda

De Ksa heeft daarnaast informatie gevorderd bij de betaaldienstverlener van LeoVegas en Royal Panda. Dat leverde het volgende op:

• Tussen 18 juli 2018 en 4 december 2018 zijn bij Royal Panda 51.727 iDeal-transacties met Nederlandse bankrekeningen verricht.
• Tussen 18 juli 2018 en 11 maart 2019 zijn bij LeoVegas 510.539 iDeal-transacties verricht.

Dat komt neer op:

• Circa 369 iDeal-stortingen per dag bij Royal Panda.
• Circa 2154 iDeal-stortingen per dag bij LeoVegas.

Daarmee zijn beide goksites een stuk kleiner dan Pokerstars (5500 per dag) en Unibet (ruim 8000 per dag), maar met name LeoVegas blijkt toch erg populair in Nederland.

Ksa vindt dat MGA ’geen toezicht’ houdt

De Ksa berispt Royal Panda nog eens extra vanwege de volgende vermelding op de website:

‘As a casino that prides itself on its honesty and transparency, we’re pleased to tell you that Royal Panda is fully licensed to offer online casino games by the Malta Gaming Authority (MGA) and the Gambling Commission (GC) of Great Britain. These two countries are widely regarded as having some of the world’s most stringent online gambling laws and regulations. So rest assured that when you play at Royal Panda, you’re completely safe.’

De Ksa zegt:

‘Hierdoor werd de onjuiste indruk gewekt dat Royal Panda onder toezicht staat ook voor wat betreft het voor Nederland beschikbare aanbod.’

Meneer Casino vindt dat een vreemde bewering van de Ksa. De Maltese kansspelbranche bestaat vrijwel geheel bij de gratie van spelers uit andere landen, want het aantal Maltese spelers bij online casino’s is verwaarloosbaar.

De toezichthouder van Malta, de MGA, houdt dus júíst toezicht op activiteiten van spelers buiten Malta, ook die in Nederland. De MGA controleert onder meer of de spellen eerlijk verlopen en Nederlandse spelers kunnen bij onenigheid met een Maltees casino een officiële klacht indienen bij de MGA.

‘Completely safe’ is wellicht een overdreven claim van Royal Panda, maar er is wel degelijk toezicht vanuit de MGA.

De berisping is extra opvallend omdat de Ksa de boete voor Royal Panda om deze vermelding met €50.000,- heeft verhoogd.

Zelfs zonder inleg overtreden casino’s de wet

Tijdens een hoorzitting over de voorgenomen boete, stelde Royal Panda onder meer dat iDeal al verwijderd was van de site voordat de Wet Kansspelen op Afstand was aangenomen door de Eerste Kamer.

De Ksa zegt daarover het volgende:

‘Inleg is geen vereiste voor de kwalificatie van een overtreding van artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok. [..] Dat betekent dat ook als een online aanbieder geen inleg van spelers vereist of geen iDEAL aanbiedt, maar wel online kansspelen voor de Nederlandse markt aanbiedt zonder dat hij daarvoor een vergunning heeft, hij artikel 1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wok overtreedt.’

Met andere woorden: zelfs als een casinosite gratis spellen aanbiedt (waarmee je geld kunt winnen), is de aanbieder in overtreding.